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vog:外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

2021-04-11娱乐时尚科技生活37503°c
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目前国外生孩子的最热门的两个地点就是加拿大和美国,但不管是在哪个国家出生,孩子都要办理相应的护照,也是孩子身份的象征。

1. 这里适用的人群,是指出生时,父母至少一方为没有取得外国永久居留权的中国公民。中国国籍法里规定这样的孩子具有中国国籍。

2. 根据中华人民共和国国籍法第五条规定:父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。

外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

中华人民共和国国籍法条列截图

3. 但由于某种原因,他们又被认为具有外国国籍,比如出生在出生地判定的国家(美国,加拿大等),或者是因为跨国婚姻,父母的一方为外籍人士或外国永久居民。中国国籍法不承认任何中国公民拥有双重国籍,但这类儿童又恰恰拥有多重国籍身份。此为矛盾根源。在实际操作中中国政府定义这类儿童为“国籍冲突”。

外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

下文以美国出生的中国公民孩子为例,大部分结论应该可以延伸到任何国籍冲突孩子的身上。中国国籍法是不承认任何中国公民拥有双重国籍,但是这类在美国出生的儿童又恰恰拥有多重国籍身份。

4. 根据美国宪法修正案第十四条规定“All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.”就是说:凡在美国出生或归化美国并受其管辖的人,均为美国及其所居住州的公民。

外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

美国宪法修正案第十四条规定截图

那这个孩子究竟算哪国籍?还是双国籍?

简单来说,中国政府认为他们是中国籍,美国政府认为他们是美国籍。根据两国的国籍法,这两个结论都是对的。同时,由于中美都不承认双重国籍(美国态度实为默许,即海关只会查看美国护照而不会过问别国护照),因此中美彼此都不认可这个孩子的对方国籍。而在孩子成年前,他们也无法宣誓放弃任何一国的国籍。所以在实际操作中,根据两国签订的中美领事条约,这类儿童在中美两国之间旅行,在中国出入境时用中国政府颁法的证件(旅行证等),被认为是中国公民;在美国出入境时用美国政府颁发的证件(美国护照),被认为是美国公民。

外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

两国政府同意给予自称同时具有美利坚合众国国籍和中华人民共和国国籍的人在两国间旅行的便利,但这并不意味着两国政府承认双重国籍。上述人员出境手续和证件将按照居住国的法律处理;入境手续和证件将按照前往国的法律处理。这种状态会一直延续到孩子十八岁成人。然后他们可以按照自己的个人意愿宣誓放弃一边国籍,回到正常的单国籍状态。在成人之前,即使父母代表孩子做了放弃某一国籍的决定,也是无效的,日后可以被否定的。

美国护照在美国出生的孩子凭出生纸可以领取美国护照。到邮局办理即可。如果在美国国外,也可以凭出生纸到美国使领馆申请新发/换发。

旅行证旅行证是中国政府发明的为某些不适宜颁发护照的中国公民(稍后解释为什么国籍冲突儿童不适宜领取中国护照)发放的护照替代品。他容易引起误解的地方是,中国政府认为他的作用等同于护照,但其实只有中国政府承认它,别国政府都只认真正的护照。也就是说旅行证只能用来出入中国,而不能去其它国家,也没法用它来办去其它国家的签证等出入境文件。

所以旅行证的作用只有出入中国,并且在中国大陆境内,它是孩子的合法身份证件(并不唯一)。只要持旅行证入境中国,孩子在中国境内等同于普通中国公民,享受一切中国公民的待遇。旅行证本身的有效期只有两年,但持旅行证入境中国的孩子在中国境内居留长度没有限制。

旅行证可在中国驻外使领馆和外交部驻香港、澳门特派员公署申领。在申请表格上有一项“是否持有外国护照”,可照实填写。还有一项“是否加入外国籍”,则要填否。虽然从常识上讲这是矛盾的,但是因为从中国政府的角度来说,孩子即使有美国护照,中国也不承认他们的美国国籍。这是根据国籍法上不承认双重国籍的条文来的。

外籍小孩落户后国外护照怎么处理?

出入境通行证本来旅行证+美国护照即可满足孩子来往中美之间的需求。但是因为旅行证的有效期只有两年,并且旅行证只有在驻外使领馆才能申请,在中国大陆境内不能申请。这样的话有可能孩子用旅行证回到中国,在中国期间旅行证过期,又没有有效证件出境申领新的旅行证(用美国护照是不行的,因为如果用美国护照作为身份证明,则必须申请中国签证才能进入中国)。此时必须申请一个叫“出入境通行证”的文件,才能出入中国大陆。此证件为一次性(一次出一次入),有效期三个月。去户口所在地的公安局出入境管理局,凭过期旅行证和相关证件可申领。

需要注意的是,如果申请人已有中国护照,则必须先作废护照才能申请。据说有的地方要求申请人必须注销户口,还有的地方要求必须上了户口才能办。这些理论上都是不合理的,但各地在操作上确实有所不同。

到此,国籍冲突的孩子往返中美的流程基本是这样的:

出美国:什么也不用,因为美国出境没有边检。

入中国:用有效期内的旅行证或出入境通行证。

出中国:用有效期内的旅行证或出入境通行证+美国护照。这里注意,出中国时中国边检要求必须有去前往国的签证或有效入境文件才会放行。这时美国护照就充当了这一角色。

入美国:用美国护照。

户口国籍冲突的小孩可以用旅行证上户口。因为中国政府认定孩子具有中国国籍,所以他们在中国境内时和其它中国孩子没有任何不同。在实际操作中这些孩子办户口一般会比较麻烦,其实主要都是卡在生育服务证上。因为很多孩子父母在外国学习工作,

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